对市四届人大一次会议第145号建议的答复

发布时间:2017-09-11    阅读次数:   

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  酒市林函〔2017〕40号

  对市四届人大一次会议第145号建议的答复

  朱延光、司建霞、鲁银花、刘辉玲、薛莲、王永宏、郭勇、牛成代表:

  你们提出的“关于加大农业产业化项目培育力度,大力发展特色林果产业,拓宽农民增收渠道的建议”收悉,接到建议后,市林业局领导高度重视,精心安排部署,相关责任人员认真收集资料,调查扶持林果产业发展政策落实情况,研究办理建议的具体措施和程序,与部分人大代表见面座谈,倾听代表心声,实地调研了解产业发展具体问题。现将人大代表第145号建议答复如下:

  1、全面整合各类资金,增加对特色林果产业政策扶持。

  近年来,我市积极争取省级林果产业基地建设补助资金,不断加大市级、县级林果产业发展政策扶持力度,将退耕还林补助、林业科技推广项目资金、森林病虫害防治资金、林木良种补助资金、造林补助资金、示范园建设补助等资金进行有效整合,今年元至六月份全市共争取各类补助资金9998万元,其中用于特色林果产业的资金达2000多万元。2015年~2017年,酒泉市、县林业部门先后争取枸杞、葡萄、红枣等良种推广、加工、无公害病虫害防治等关键环节补助资金累计达430万元,使酒泉市特色林果产业示范园农产品的质量和商品产量大幅提高。初步形成了以葡萄、枸杞、李光杏、李光桃、红枣、甘草等为主要特色的产业体系,有力推进了酒泉市林农收入的持续增长。

  2、加大龙头企业扶持力度,有效解决了林果产品的精深加工和卖难问题。

  针对我市林果产业龙头企业带动能力不足,产业链短等问题,酒泉市委市政府每年扶持林果龙头企业约20多家,在加工设备、厂房建设、包装设备、农用机械、节水灌溉基础建设等方面给予政策和资金补助,提高了他们的生产效率、深加工能力和技术水平,增强了抗市场风险的能力。敦煌市和玉门市2016年对帮助林农销售葡萄合作社和企业进行补助,每销售1吨补助50元。对于储藏企业,收购2000吨以上的前20名,每个收购大户奖励1万。敦煌市对使用“敦煌”牌商标的,每个商标补助5分钱。市县各级政府对特色林果产业主体,从生产、储藏、运输、销售、加工等整个产业链都给予了一定的扶持,对酒泉市特色林果产业发展起到了积极拉动作用。

  3、积极争取林果产业技术推广项目,助推了产业健康发展。

  近两年,酒泉市及敦煌市林技服务中心争取到中央财政林业科技示范推广项目5个,争取到位资金500万元。其中市林果中心与敦煌林技中心争取了《酒泉市李广杏优质高效栽培技术示范推广》项目,与瓜州县林技中心争取了《红枣育苗建园技术示范与推广》项目,敦煌市林技中心争取了《葡萄抗冻栽培技术示范与推广》项目。在红枣、枸杞、葡萄、李光桃、杏等特色林果产业培育上,建立示范点,示范园,加大示范培训力度,加快技术成果转化,辐射推广面积达到了15万亩。大大提高了酒泉市果农的生产技术水平,推动了林果产业的健康发展。

  4、加强科技服务工作,助推特色林果产业不断发展。

  近年来不断加大特色林果省级、市级、县级科技示范园建设, 2014年~2016年,全市市共建成2个国家级农业示范园区,建成8个市级林果科技示范园,建成17个县级林果示范园。敦煌葡萄、瓜州枸杞相继通过绿色农产品认证;玉门市、敦煌市、瓜州县、金塔县、肃州区被列入全省千万亩林果特色产业建设区。以“春之梦、秋之实”林果科技服务品牌为抓手,广泛开展林果科技培训。市林果专家围绕葡萄、枸杞、红枣标准化生产三年累计在全市共举办各类培训班1000多场次,培训果农30000多人次;目前全市共有林业科技特派员52名,其中:国家级6名,省级12名,市级科技特派员34名。酒泉市林果中心还开辟了酒泉林果网络服务平台和微信服务平台,向全市林农公布了林果专家联系电话,一年来电话咨询答疑数量超500起。2017年已开展林业科技培训531场次,培训林农40000多人次。开展现场指导1000场次。

  5、逐年加大对酒泉市传统特色林果产业发展的扶持力度。

  对于敦煌市李光杏、李光桃等传统特色林果品种的扶持和发展,近年我们主要做了三项工作:一是进行当地果树种质资源的搜集保存和开发选育,为林农提供优良的品种或品系。近年来,酒泉市科技局专门立项了《酒泉市李光桃杂交选育研究》、《敦煌市李光杏栽培技术研究示范》等项目,取得了较好成果。二是加大扶持做精传统特色林果产业的提质增效。为此,酒泉市林果中心、敦煌市林技中心大力加强科技培训和示范,对老果园进行更新复壮。2016年酒泉市林果中心与敦煌市林技中心共同申报了《酒泉市李广杏优质高效栽培技术示范推广》中央财政补助项目,争取补助资金100万元,现已在敦煌市、肃北县、肃州区进行技术推广落实。2017年酒泉市林业科学研究所申报了《酒泉市李光桃良种繁育与栽培技术示范推广》项目通过专家评审。三是加大对传统特色林果产业品牌创建力度。通过报刊、杂志、电视、网络、电商等手段,大力宣传推介敦煌市李光杏、李光桃等传统林果品牌,逐渐使酒泉市传统林果品牌在全国的知名度得到提高,增强了市场竞争力,增加了林农收入。

  6、加大特色林果产业抗自然灾害风险的投保力度,降低林农灾害损失,保护林农生产积极性。

  近两年,酒泉市政府认真落实农业保险补贴政策,2015年市政府转发了省林业厅、财政厅、甘肃保监局关于印发《甘肃省政策性森林保险实施管理规程(试行)》和《甘肃省政策性森林保险定损理赔操作规程(试行)》的通知。要求加快落实商品林的投保力度。既商品林:保险金额确定为每亩600元,综合保险费率为2‰,保费为每亩1.2元。商品林保费由财政和林业经营者共同承担,中央财政补助30%、0.36元/亩,省级财政承担25%、0.3元/亩,市(州)、县(市、区)财政承担15%、0.18元/亩,林业经营者(林农)承担30%、0.36元/亩。2016年敦煌市组织实施了葡萄、李广杏等政策性森林保险试点工作,全市林果参保面积达到1万亩,其中:李广杏参保8.5万株,保费290.3万元,各级政府补助资金达232.3万元,占总保费的80%。2016年共发生杏树受灾株数84958株,赔付金额89万元,发生葡萄受灾面积10037.25亩,赔付金额1115万元。为进一步有效减轻林农的灾害损失,增加林农种植特色林果的信心,敦煌市政府又将该项工作列为2017年十大惠民实事,全面推广特色林果森林保险面积2万亩。截至目前,已落实李广杏参保10万株,葡萄面积1万亩。这项扶持政策的全面落实将会有效减轻自然灾害对林农的损失为林农增收保驾护航。

  7、今后的扶持办法。

  2017年,酒泉市政府为加大农业产业化项目培育力度,拓宽林农增收渠道,决定在全市统一设立酒泉市农业发展基金,市政府每年拿2000万元,各县市配套2000万元作为全市农业发展基金,以此带动商业银行1.6亿元涉农贷款,并由各县、市、区具体确定扶持项目和扶持办法。基金的启动工作正在加紧筹备之中。该项目的实施将会对特色林果产业经营企业、大场大户、专业合作社、家庭农场等争取资金扶持提供有力金融信贷自持,推动酒泉市特色林果产业的持续健康发展。

  感谢各位代表对我们工作的支持,同时欢迎今后继续一如既往地关注特色林果产业发展,并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。

  联系人:冯建森   联系电话:13109476410

  2017年6月19日

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